Розпуск парламенту: Чи відбудутся позачергові парламентські вибори?

Володимир Зеленський вже неодноразово натякав на розпуск українського парламенту, а в своєму останньому відеозверненні висловився і зовсім неоднозначно з цього приводу. У той же час чинний Президент Петро Порошенко і його партія БПП виступають проти позачергових виборів, оскільки це може привести до політичної кризи.

Юридичний бік питання

У статті 90 Конституції України говориться, що президент має право достроково припинити повноваження парламенту у разі, якщо:

  • протягом місяця не сформується коаліція депутатських фракцій;
  • протягом 60 днів після відставки Кабміну не сформується його персональний склад;
  • впродовж 30 днів не почнеться чергова пленарна сесія.
  • Рішення про припинення діяльності законодавчого органу приймається Президентом після консультацій зі спікером ВР України і його заступниками, а також главами депутатських фракцій.

Варто відзначити, що розпустити Парламент неможливо буде за півроку до закінчення повноважень Верховної Ради. При цьому чинний глава держави також не може цього зробити, оскільки термін його повноважень вже закінчився (він може це зробити лише за півроку до припинення свого президентства).

Але не все так просто, як може здатися на перший погляд. Особливо якщо врахувати той факт, що згідно з чинним законодавством шестимісячний термін закінчення повноважень Ради може розраховуватися по-різному.

Так, згідно зі статтею 76 КУ (ч. 5), Верховна Рада обирається на п’ять років, а в статті 79 (ч. 6) йдеться про те, що повноваження нардепів починаються з моменту складення ними присяги. У першому випадку діє Парламент може працювати аж до обрання нової Ради (до 16 грудня 2019 року) відповідно, Президент може розпустити її до 16 червня. У другому – глава держави може достроково припинити повноваження Ради до 27 травня 2019 року, тобто з моменту складення депутатами присяги (27 листопада 2014 року з урахуванням виборів).

В Україні офіційно дотримуються другого варіанту, оскільки перший вважається дуже сумнівним. Тому, виходячи з усього вищесказаного, Зеленський не може оголосити про розпуск парламенту і дострокові парламентські вибори. Аж поки не вступить у свої повноваження. На даний момент дата його інавгурації залишається невідомою.

Позиція Зеленського

Новообраний президент України Володимир Зеленський в одному з інтерв’ю зазначив, що він може не встигнути назначити розпуск Парламенту.

“Дивіться, хлопці. З перевиборами, ви ж розумієте, що є певні законодавчі терміни … Я боюся, що я не встигну. Я ламати закон не буду, не буду порушувати закон”, – Зеленський.

Але якщо він встигне пройти процедуру інавгурації до 27 травня, то спробує провести дострокові парламентські вибори.

“Будемо думати, так. Але ви ж розумієте, що нам це вигідно”.

Пізніше він опублікував на своїй сторінці в Facebook відеозвернення, в якому звинуватив ЦВК у затягуванні оприлюднення результатів виборів.

“ЦВК затягує офіційне оголошення результатів. Чому? Щоб ВР могла затягувати дату призначення інавгурації. Щоб інавгурація була після 27 травня. Чому? Щоб у президента Зеленського не було навіть можливості думати про розпуск Верховної Ради. Хоча мені здається, що це несправедливо. Президент, у якого довіру 73%, має право, по крайней мере, думати про це. І має право мати цю можливість”.

Все буде добре на 100%. Усіх з прийдешнім святом Великодня!

Опубликовано Володимиром Зеленським Четверг, 25 апреля 2019 г.

Позиція Петра Порошенко

Чинний Президент Петро Порошенко вважає незаконними наміри оголосити дострокові вибори Ради. А також розпуск Парламенту.

“Не додають стабільності і натяки на дострокову і абсолютно незаконну спробу розпуску Верховної Ради в разі зміни президента. Такі заклики вже прозвучали … Це поставить під питання нашу здатність подолати пікові боргові навантаження, які лягають на нашу країну в цьому році, особливо в травні і вересні”.

Позиція “Блоку Петра Порошенко”

Нардеп від БПП Іван Винник зазначив, що подібний сценарій розглядає саме Зеленський.

“У партії “Слуга народу” від імені Зеленського розглядають варіант проведення дострокових виборів для того, щоб встигнути ввести свою фракцію в Парламент, не втрачаючи при цьому підтримку серед населення. Щоб виграти час, вони спробують вдатися до такого “побутовому приводу”. У нас же почалася “епоха боротьби з бідністю”, а для цього необхідно побільше назбирати народних депутатів. В цілому Конституція не передбачає розпуску Верховної Ради, але, якщо будуть такі спроби, тоді будемо давати їм оцінку в політичній і юридичній площині”.

Позиція “Батьківщини”

На думку народного депутата України від партії “Батьківщина” Олени Шкрум, вже протягом двох років в Парламенті відсутня коаліція.

“Ви, напевно, знаєте, що у нас коаліції вже немає, як мінімум, років зо два. З виходом з неї трьох партій вона більше не нараховує 226 депутатів. Але спікер ВР Парубій, на жаль, цього не оголосив, тому формально зафіксованих фактів відсутності у нас коаліції також немає”, – Олена Шкрум.

За її словами, Зеленський, за якого проголосували 73% виборців, повинен сам вирішувати – розпускати йому Раду чи ні.

“73% – це серйозна цифра. Це може комусь не подобатися, але з огляду на ситуацію, що склалася необхідно дозволити новому президенту після інавгурації самому вирішити – розпускати ВР чи ні”.

Шкрум вважає, що розпуск Ради вигідний, в першу чергу, Порошенко і його партії. Оскільки є небезпека появи в її рядах депутатів-перебіжчиків.

Позиція експертів

Політолог Євген Магда підкреслив, що на даний момент відсутнє чітке визначення з датою інавгурації. Більш того, він сумнівається, що вона з’явиться до 1 травня.

“Якщо дата з інавгурацією з’явиться до 1 травня, то ще залишається мінімальний шанс (30 днів) до розпуску Парламенту. Якщо цього не відбудеться, тоді шанс буде упущений. До того ж не варто забувати, що у самого Зеленського немає досвіду в політичній діяльності. І у його команди також відсутній досвід для того, щоб розпустити ВР, яка так чи інакше вже 4 роки пропрацювала. А для подібного маневру необхідно мати хоч якусь аргументацію”.

За його словами, БПП і “Народний фронт” не хочуть ніяких дострокових виборів. Тим більше, що вони вже виступили проти цього. Незважаючи на відсутність коаліції в Раді, без їх 215 голосів буде дуже важко прийняти подібне рішення. До того ж невідомо, як на саме справі відносяться до позачергових виборів інші партії (“Самопоміч”, Радикальна партія і “Оппоблок”) або мажоритарники.

“Ви хочете сказати, що наші депутати є мазохістами і замість літніх канікул хочуть проводити вибори? Я так не думаю. До того ж Зеленський, який доводить усім, що він новий політик, не об’єднуватиметься із старими, особливо з тими, які почали працювати при Януковичі. Його рейтинг тоді буде падати, як писали класики: “вниз стрімким домкратом”.

Також Магда впевнений, що в наступному парламенті не буде суперфракцій, а будуть переважати дрібні партії по 50-60 чоловік.

Очевидно, що на сьогоднішній день розпуск Парламенту вигідний лише Зеленському. У нього немає своєї партії, а без лояльної йому коаліції він не зможе прийняти жодного важливого політичного рішення або зробити кадрові призначення. Його єдиний шанс – пройти процедуру інавгурації до 27 травня. І встигнути провести позачергові вибори, поки його рейтинг досить високий. Але тут є інша проблема: як обгрунтувати розпуск Ради? І чи вистачить компетенції у його команди, щоб здійснити щось подібне?


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.